Arrêté portant organisation et fonctionnement des services de l'Agence Nationale des Investissements et des Exportations(ANIE)
Arrêté 17-1396
Arrête :
Article 1er : Le présent Arrêté a pour objet de préciser l’organisation et les attributions des services techniques et autres structures de l’Agence Nationale des Investissements et des Exportations(ANIE).
Article 2 : La Direction Générale de l’Agence Nationale des Investissements et des Exportations (ANIE) est structurée comme suit :
- des services rattachés à la Direction Générale ;
- des Directions techniques ;
- une Coordination du Guichet Unique.
Chapitre 1: Des services rattachés à la Direction Générale
Article 3 : La Direction Générale de l’Agence Nationale des Investissements et des Exportations est assistée d’un Conseiller Economique et d’un Conseiller Juridique qui ont rang et avantages de directeur de service. Elle est également assistée de :
- Chef du Bureau des Etudes, de la Planification et du Suivi/Evaluation ;
- Chefs d’Antennes régionales;
- L’Agent Comptable ;
- L’Assistante de la Direction générale.
Section 1 : Du Conseiller économique
Article 4 : Le Conseiller Economique est placé sous la responsabilité du Directeur Général auquel il rend compte. Il a pour mission d’apporter des conseils et assistance orientation en matière économiques et financières à la Direction Générale. Il a pour principales tâches de :
- Appuyer la Direction Générale dans là gestion des relations extérieures, de la coopération, de la gestion des réseaux et relations stratégiques ;
- Elaborer les plans d’orientation et d’analyse dans le cadre macro économique et budgétaire et l’environnement général des affaires ;
- Elaborer des notes de synthèse décrivant les modifications du cadre économique et ses conséquences ;
- Assister le service d’agrément dans l’examen des business-plan et impact des projets sur le plan économique et social ;
- Donner des avis sur les dossiers qui lui sont adressés par le Directeur Général ;
- Accomplir toutes autres tâches sollicitées par le Directeur Général ;
- Contribuer au suivi des indicateurs du doing business.
Section 2 : Du Conseiller juridique
Article 5 : Le Conseiller juridique est placé sous la responsabilité du Directeur général auquel il rend compte.
Il a pour mission d’apporter des conseils et assistance en matière juridique et judiciaire à la Direction Générale. Il a pour principales tâches de:
- Appuyer la Direction Générale dans la gestion des affaires juridiques et judiciaires ;
- Elaborer des notes d’information, d’orientation et d’analyse sur l’environnement juridique des affaires; Assister le service d’agrément dans l’examen des dossiers administratifs et juridiques ;
- Donner des avis sur les dossiers qui lui sont adressés par le Directeur Général ;
- Contribuer à l’élaboration des projets de textes juridiques ;
- Faire des analyses juridiques et proposer des aides mémoires au Directeur Général ;
- Etudier la légalité des actes à caractère juridique au regard des textes en vigueur ;
- Accomplir toutes autres tâches sollicitées par le Directeur Général.
Section 3 : Du Bureau des Etudes, de la Planification et du Suivi-Evaluation
Article 6 : Dirigé par un Chef de service placé sous l’autorité du Directeur Général le Bureau des Etudes, de la Planification et du Suivi-Evaluation a pour missions de :
- Conduire les études techniques relatives aux projets d’investissement bancables en liaison avec les directions techniques concernées ;
- d’élaborer le plan de travail et budget annuel en liaison avec l’ensemble des services de l’Agence et d’en assurer le suivi et l’évaluation ;
- Planifier les études, projets et évènements à réaliser et proposer le chronogramme de leur réalisation ; Elaborer des fiches des projets en liaison avec les ministères sectoriels concernés ;
- Elaborer les termes de référence des études et activités à réaliser ;
- Assurer le service audit et assurance qualité ;
- Rechercher des financements et partenariats ;
- Mettre en place et gérer la base des données de l’Agence ;
- Apporter conseil et assistance techniques aux promoteurs économiques dans la conception, la formulation, la réalisation et la gestion de leurs projets d’investissement et d’affaires ;
- Constituer et promouvoir un portefeuille de projets à travers la mise en place d’une communication et d’un contact permanent avec les entreprises et les porteurs de projets d’investissements et d’exportation;
- Identifier les créneaux porteurs en terme de potentialités et opportunités d’affaires et réaliser des études susceptibles d’attirer les opérateurs économiques ;
- Evaluer les projets d’investissements présentés par les investisseurs ;
- Assurer le suivi des lignes de refinancement et fonds de garanties dans le cadre des activités de l’Agence;
- Prospecter et rechercher les financements pour les opérateurs économiques et encourager le développement des opérations de joint-ventures.
Le Chef du BEPSE est assisté d’une secrétaire.
Section 4 : De l’Agent comptable
Article 7 : Un agent comptable est nommé par Arrêté du Ministre en charge des Finances.
L’Agent Comptable exercice ses fonctions dans le cadre des conditions définies par la réglementation en vigueur.
Section 5 : De l’Antenne Régionale
Article 8 : L’Antenne Régionale, dirigée par un Chef d’Antenne qui est le représentant du Directeur Général de l’ANIE au niveau de la région. Il est le coordonnateur des activités du Guichet unique régional et a sous sa responsabilité outre les administrateurs du Guichet unique régional, un Expert Chargé de projet qui a rang de Chef de service et une secrétaire et un personnel d’appui. Il a pour principales tâches :
- Animer, coordonner, signer les attestations et contrôler l’ensemble des activités de 1 ‘Antenne Régionale ;
- Promouvoir l’ANIE et attirer les investisseurs potentiels à s’implanter dans la région ;
- Susciter l’intérêt des industriels à la transformation locale des produits de la région ;
- Informer la Direction Générale de l’ANIE de tout événement ou manifestation à caractère économique ainsi que les potentialités et opportunités d’affaires de la région ;
- Entreprendre toute action visant à suivre et à aider les entrepreneurs de la région à accéder aux marchés de leur région et à monter des projets d’affaires ;
- Collaborer avec les institutions locales de développement et de financement des investissements et des exportations ;
- Soumettre le projet de PTBA régional et les rapports d’activités au Directeur Général de l’ANIE ;
- Exécuter les recommandations et décisions du Directeur général de l’ANIE.
Dans le cadre de ses missions, le Directeur Général de l’ANIE peut lui confier d’autres missions liées aux activités de l’Agence.
Section 6 : De l’Assistant(e) de la Direction Générale
Article 9 : Placée sous la responsabilité du Directeur Général l’assistant (e) est la ou le premier interlocuteur des collaborateurs, mais aussi des partenaires extérieurs. Il (Elle) a pour principales tâches :
- Gérer l’organisation administrative de la Direction Générale;
- Gérer les rendez-vous (agenda) et l’emploi du temps de son chef. Elle/li prend connaissance de son courrier, prépare ses correspondances, assiste aux réunions de Direction dont elle fait le plus souvent le compte rendu ou le relevé des conclusions. Elle supervise les déplacements professionnels de son Chef ;
- Sélectionner les informations et les documents provenant des différents services de l’Agence ou de l’extérieur pour les remettre au Directeur Général et éventuellement transmettre aux services concernés les instructions qu’il en tire ;
- Préparer les dossiers, rassembler les informations nécessaires à la prise de décision et les transmettre aux destinataires ;
- Coordonner les activités des autres assistantes et secrétaires de l’Agence.
Dans le cadre de ses missions, le Directeur Général de l’ANIE peut lui confier d’autres missions liées aux activités de l’Agence.
Chapitre 2 : Des Directions Techniques
Article 10 : La Direction Générale de l’ANIE comprend:
- une Direction des Services aux Investisseurs ;
- une Direction des Services aux Exportateurs ;
- une Direction d’Appui aux PME/PMI ;
- une Direction de Marketing et Communication ;
- une Direction des Affaires Générales.
Section 1 : De la Direction des Services aux Investisseurs
Article 11 : Placée sous l’autorisé d’un Directeur, la Direction des services aux Exportateurs est chargée d’assurer le développement et la promotion des Investissements directs étrangers et nationaux. A ce titre, elle a pour principales tâches de :
- Proposer les orientations générales, les stratégies et les objectifs des investissements au Tchad, à soumettre au Directeur général pour approbation ;
- Développer une stratégie de communication au sein de la direction ;
- Veiller à l’harmonie entre les orientations, la stratégie, et les objectifs d’une part, et le développement des activités, d’autre part.
- Développer la vision et la stratégie de l’ANIE, afin de garantir le développement et la promotion des investissements au Tchad ;
- Mettre en place en relation avec le Bureau d’études, de Planification et de Suivi/Evaluation (BEPSE) - des mécanismes de suivi et d’évaluation, afin de mesurer l’efficacité et l’impact des activités et services aux investisseurs notamment la satisfaction des clients, et d’adapter - ou de réajuster le cas échéant, la nature des services fournis ;
- Promouvoir le Tchad en tant que destination d’affaires ;
- Veiller à l’attraction des investissements au Tchad ;
- Créer un environnement favorable au développement des affaires ;
- Faciliter les procédures d’agrément à la Charte des investissements;
- Faciliter des procédures administratives en matière d’acquisition des terrains industriels et agricoles pour l’investissement ;
- Assurer le Secrétariat Permanent du Conseil National des Réformes du Cadre des Affaires du Tchad ;
- En étroite collaboration avec l’équipe de Directeurs centraux de l’Agence, coordonner et créer des synergies opérationnelles, en particulier dans le domaine des activités liées à l’amélioration de l’environnement des affaires (plaidoyer) ;
- Soutenir les responsables des services dans l’identification et la réalisation de leurs programmes, qui devront s’inscrire dans la stratégie générale de l’institution ;
- Appuyer les responsables dans la conception et l’exécution de leurs tâches ;
- Entretenir des contacts et échanger des informations et expériences avec des institutions, organisations et personnes ressources, en relation avec le domaine d’intervention de l’ANIE ;
- Développer et maintenir, à l’échelle nationale, des contacts réguliers aussi bien au niveau gouvernemental qu’à celui représentatif des milieux d’affaires ;
- Avec les principaux partenaires liés au développement et à la promotion des investissements, afin de rester constamment informé des besoins et attentes de pouvoir, le cas échéant réviser ou ajuster la stratégie en matière d’investissement;
- Développer et maintenir, à l’échelle régionale et internationale, un réseau d’alliances stratégiques avec des institutions partenaires en vue de promouvoir la coopération et faciliter l’échange d’expériences et de bonnes pratiques en matière de services d’appui aux investisseurs ;
- Coordonner les actions des services sous la responsabilité de la Direction d’investissement ;
- Planifier et diriger l’organisation des activités de la direction et veiller à l’application de mécanismes efficaces de gestion opérationnelle (financière, administrative et technique).
Article 12 : La Direction des Services aux Investisseurs comprend outre, un Secrétariat :
- Une Division Climat des affaires ;
- Division agréments spécifiques et Gestion Charte ;
- Division terrains industriels et agricoles.
Sous –section 1 : De la Division du Climat des Affaires
Article 13 : Placée Sous l’autorité d’un Chef de division, la Division du Climat des Affaires il a pour missions essentielles de contribuer à l’amélioration du climat des affaires au Tchad et de promouvoir le Tchad comme destination des investissements. A ce titre, il est chargé de:
- Constituer une banque des données de tous les textes législatifs et réglementaires ayant trait à la promotion du secteur et recenser les textes susceptibles d’entraver l’exercice des activités économiques au Tchad;
- Recueillir les avis, suggestions et doléances des opérateurs économiques dans le cadre de 1’ exercice de leurs activités ;
- Promouvoir le Tchad comme destination d’investissement à travers l’organisation ou la participation à des séminaires, des rencontres et des missions d’hommes d’affaires; Coopérer avec les organismes nationaux et internationaux poursuivant les mêmes buts ;
- Participer à toute initiative concourant à la promotion et au développement des différents secteurs économiques ; Réaliser des actions de nature à attirer les investissements au Tchad, notamment les investissements directs étrangers (IDE) à travers l’organisation et la participation à des évènements comme les missions d’affaires, les forums, etc.
Le Directeur des services aux investisseurs peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Sous-section 2 : De l’agréments spécifiques et charte division gestion
Article 14 : Placée Sous l’autorité d’un Chef de division, la Division Agréments spécifiques et Gestion Charte a pour missions d’une part, d’analyser et de soumettre les dossiers de demande de convention d’établissement pour l’accès aux avantages de la Charte Nationale des Investissements et d’assurer le suivi des entreprises bénéficiaires et d’autre part, d’accomplir les formalités administratives relatives à l’octroi d’agréments spécifiques pour les activités réglementées. A ce titre, il a pour principales tâches de :
- Fournir des informations générales ou spécifiques aux investisseurs ;
- Accompagner, auprès des services administratifs compétents, les investisseurs en quête de licences particulières pour l’accomplissement des formalités requises ;
- Analyser les dossiers de demande d’agrément ;
- Elaborer des répertoires des investisseurs agréés ;
- Elaborer des projets-types d’investissement dans chaque secteur d’activités;
- Veiller à l’élaboration des rapports d’activités (mensuels, trimestriels et annuels);
- Procéder à une analyse détaillée de la conformité des dossiers aux conditions d’éligibilité aux avantages de la Charte Nationale des Investissements et en établir un rapport, notamment en ce qui concerne la nature du projet et son impact économique, la qualité de l’étude de faisabilité, les preuves des sources de financement et les documents exigés pour la réalisation au Tchad de l’investissement envisagé ;
- Emettre des avis sur la liste des équipements et matériels à importer au regard de la Charte des investissements ;
- Assurer le suivi des entreprises ayant bénéficié des avantages de la charte nationale ;
- Préparer régulièrement les statistiques sur les agréments des projets aux avantages de la Charte des Investissements.
Le Directeur des services aux investisseurs peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Sous-section 3 : De la Division terrains industriels et agricoles
Article 15 : Placée sous l’autorité d’un Chef de division, la division terrains industriels et agricoles a pour principales tâches de :
- Analyser le développement des zones industrielles à N’Djamena et en province ;
- Faciliter aux investisseurs l’accès aux zones industrielles et aux terres agricoles;
- Veiller à l’application de la règlementation et des normes en matière d’exploitation des terrains; Suivre les demandes d’attribution de terrain formulées par les investisseurs;
- Entretenir des relations suivies avec les administrations en charge des questions foncières ;
- Participer aux travaux de la commission d’urbanisme et d’attribution des terrains.
Le Directeur des Services aux Investisseurs peut lui confie toutes autres tâches en lien avec sa mission.
Section 2 : De la Direction des services aux exportateurs
Article 16 : Placée Sous l’autorité d’un Directeur, la Direction des services aux Exportateurs a pour principales tâches de :
- Proposer les orientations générales, les stratégies dans le développement des services aux exportateurs, à soumettre au Directeur général pour approbation ;
- Développer la vision et la stratégie de l’ANIE, afin de garantir le développement et la promotion des exportations tchadiennes ;
- Mettre en place en relation avec le Bureau d’études, de Planification et de Suivi/Evaluation (BEPSE), des mécanismes de suivi et d’évaluation, afin de mesurer l’efficacité et l’impact des activités et services à l’exportation, notamment la satisfaction des clients, et d’adapter ou de réajuster le cas échéant la nature des services fournis ;
- Mettre en œuvre la stratégie nationale de développement des exportations ;
- Initier la création, l’organisation et le pilotage d’un Guichet Unique des exportations ;
- Faciliter les procédures administratives en matière d’exportation des produits et services nationaux ;
- Apporter assistance technique aux exportateurs ;
- Participer aux activités des commissions et groupe de travail sur le commerce ;
- Coopérer avec les organisations régionales et internationales d’appui au commerce (CCI, OMC, etc.) ;
- Développer et maintenir, à l’échelle nationale, des contacts réguliers aussi bien au niveau gouvernemental qu’à celui représentatif des milieux d’affaires avec les principaux partenaires liés au développement et à la promotion du commerce extérieur, afin de rester constamment informé des besoins et attentes et de pouvoir, le cas échéant, réviser ou ajuster la stratégie à l’exportation ;
- Développer et maintenir, à l’échelle régionale et internationale, un réseau d’alliances stratégiques avec des institutions partenaires en vue de promouvoir la coopération et faciliter l’échange d’expériences et de bonnes pratiques en matière de services d’appui à l’exportation ;
- Coordonner et créer des synergies opérationnelles en étroite collaboration avec l’équipe de Directeurs centraux de l’Agence ;
- Veiller à l’efficacité de la collaboration des trois directions des exportations, des Investissements et des PME/PMI, afin de garantir une action conjointe en particulier dans le domaine des activités liées à l’amélioration de l’environnement des affaires (plaidoyer) ;
- Entretenir des contacts et échanger des informations et expériences avec des institutions, organisations et personnes ressources, en relation avec le domaine d’intervention de l’ANIE ;
- Développer un réseau de contacts avec les principaux fournisseurs d’information spécialisés dans le domaine des investissements et du commerce international aussi bien avec des services de type institutionnel que des producteurs privés, nationaux et étrangers ;
- Gérer et développer les relations avec clients, notamment en maintenant un système de suivi et gestion des données de contacts ;
- Coordonner les actions des services sous la responsabilité de la Direction de Marketing et communication ;
- Planifier et diriger l’organisation des activités de la direction et veiller à l’application de mécanismes efficaces de gestion opérationnelle (financière, administrative et technique).
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec les missions de l’Agence.
Article 17 : la Direction des services aux Exportateurs comprend :
- une Division Information et Encadrement des Exportations ;
- une Division Promotion Commerciale.
Paragraphe 1er: De la Division information et encadrement des exportations
Article 18 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division Information et Encadrement des Exportations a pour mission d’assurer la formation, l’information et l’encadrement des producteurs-exportateurs, des exportateurs ou des groupements d’exportateurs.
A ce titre, elle a pour principales tâches de :
- Renforcer les capacités des organisations professionnelles d’exportateurs et de producteurs-exportateurs ;
- Mettre en place un système d’information sur les marchés dynamiques et performants ;
- Elaborer un répertoire des marchés, des produits et des exportateurs ; Développer toute action d’information et de sensibilisation, afin de faire connaître les créneaux porteurs à l’exportation;
- Former les organisations d’exportateurs ou les producteurs-exportateurs, afin d’améliorer leur compétence à travers des cycles de formation professionnelle et de perfectionnement technique (pratique du commerce international, financer les exports etc.).
Le Directeur des Services aux Exportateurs peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Paragraphe 2 : De la Division de promotion commerciale
Article 19 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division Promotion a pour mission de promouvoir et de diversifier les exportations du Tchad. A ce titre, elle a pour tâches principales de :
- Identifier les créneaux porteurs en matière d’exportation ;
- Promouvoir les nouveaux produits et services à l’exportation ;
- Concevoir et mettre à la disposition des opérateurs économiques les outils de promotion et de gestion de leurs affaires au niveau national et international ;
- Assister et conseiller les exportateurs du Tchad en matière d’exportation; Concevoir du matériel didactique sous la forme de manuels de vulgarisation ou guides à l’export ;
- Initier les mises en relation d’affaires, notamment par l’organisation des rencontres acheteurs-vendeurs sur des créneaux porteurs ;
- Aider à lever les contraintes d’accès au financement, entre autres par la réalisation des études sur les contraintes au financement des exportations et la mise en place d’un fonds d’appui aux exportations ;
- Réaliser des études et actions de nature à favoriser les exportations des produits nationaux.
Le Directeur des Services aux Exportateurs peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Section 3 : La Direction d’Appui aux PME/PMI
Article 20 : Placée Sous l’autorité d’un Directeur, la Direction d’Appui aux PME/PMI est chargée de concevoir et de développer un portfolio de services d’appui financiers et non financiers visant à accompagner et faciliter les PME/PMI dans leur démarche d’implantation et dans leur développement. Elle a pour principales tâches :
- Proposer les orientations générales, les stratégies en matière d’appui des PME/PMI à soumettre au Directeur général pour approbation ;
- Contribuer à l’opérationnalisation de la stratégie nationale de développement des PME/PMI, en étroite collaboration avec les autres directions techniques; Concevoir et développer un portfolio de services d’appui financiers et non financiers aux PME/PMI notamment par :
- Appui direct et accompagnement ;
- Formulation d’études de faisabilité ;
- Appui à l’entreprenariat jeune et féminin ;
- Diffusion des opportunités d’affaires dans le pays ;
- Evaluation des projets d’investissement présentés par les PME/PMI pour le financement à travers les fonds d’appui à la promotion et au développement des investissements et exportations existants.
- Faciliter et diminuer au maximum toutes les barrières, techniques, logistiques, culturelles et administratives qui pourraient empêcher les jeunes et les femmes et plus généralement, les PME/PMI à poursuivre leur idée d’investissement;
- Mettre en place en liaison avec le Bureau d’études, de Planification .et de Suivi/Evaluation, des mécanismes de suivi et d’évaluation, afin de mesurer l’efficacité et J’impact des activités et services offerts, notamment la satisfaction des clients et, d’adapter ou de réajuster le cas échéant la nature des services à développer ;
- Développer une stratégie de communication au sein de la direction;
- En étroite collaboration avec l’équipe de Directeurs centraux de l’Agence, coordonner et créer des synergies opérationnelles, en particulier dans le domaine des activités liées à l’amélioration de l’environnement des affaires (plaidoyer);
- Entretenir des contacts et échanger des informations et expériences avec des institutions, organisations et personnes ressources, en relation avec le domaine d’intervention de l’ANIE ;
- Initier, développer et maintenir, à l’échelle régionale et internationale, un réseau d’alliances stratégiques avec des institutions partenaires en vue de promouvoir la coopération et faciliter l’échange d’expériences et de bonnes pratiques en matière de services d’appui aux PME/PMI;
- Coordonner les actions des services sous la responsabilité de la Direction d’Appui aux PME/PMI ;
- Planifier et diriger l’organisation des activités de la direction et veiller à l’application de mécanismes efficaces de gestion opérationnelle (financière, administrative et technique).
Le Directeur d’Appui aux PME/PMI est assisté d’un ou d’une secrétaire de Direction.
Article 21: La Direction d’Appui aux PME/PMI comprend :
- Une Division des services d’appui non financiers ;
- Une Division des services d’appui financiers.
Paragraphe 1er: De la Division des services d’appui non financiers
Article 22 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division des Appuis non Financiers a pour missions de :
- Contribuer à mettre en place une institution financière spécialisée dans le financement des PME/PMI ;
- Contribuer à créer un fonds de garantie pour les investissements des PME/PMI ;
- Inspirer un projet de loi pour la création d’un environnement réglementaire et fiscal favorable pour les investisseurs dans les opérations de capital-risque ;
- Contribuer à renforcer les capacités techniques et financières des établissements de micro finances ; Encourager les banques commerciales à ouvrir des Guichets de types banques islamiques ;
- Améliorer l’information sur la solvabilité des PME/PMI auprès des institutions bancaires ;
- Rechercher des appuis au montage des dossiers de demande de crédit et à l’élaboration des plans de financement ;
- Rechercher des appuis au montage des dossiers de demande de garanties auprès des fonds de garanties ;
- Accomplir toute autre m1ss1on jugée indispensable à la réalisation de ses objectifs.
Paragraphe 2: De la Division des services d’appui financiers
Article 23 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division des Appuis Financiers a pour missions de :
- Contribuer à l’organisation des PME/PMI en interprofession;
- Etablir la liste des institutions de formation et des cabinets d’appui conseils aux PME/PMI ;
- Contribuer à la définition du tableau des mesures incitatives spécifiques pour les PME/PMI;
- Faire le plaidoyer pour 1’ accès des PME/PMI aux terres industrielles et agricoles, ainsi qu’à l’énergie et aux ressources en eau ;
- Participer à l’amélioration de l’accès des PME/PMI aux formations professionnelle et technique initiales et continues et promouvoir l’innovation et le transfert des technologies ;
- Participer à l’amélioration de l’accès des PME/PMI à l’information pour la recherche des partenaires techniques et commerciaux ;
- Contribuer à la migration des PME/PMI du secteur informel vers le secteur formel ;
- Apporter un appui à l’encadrement et à la formation des organisations intermédiaires d’appui aux PME/PMI ;
- Apporter un appui à l’élaboration de leur business plan et à la gestion de leurs affaires ;
- Apporter un appui aux études de faisabilités et à la prospection des partenariats pour les projets initiés par les jeunes et les femmes ;
- Prospecter les marchés à 1’ export pour les PME/PMI;
- Apporter un appui à la création, au démarrage des activités des PME/PMI;
- Aider les PME/PMI à élaborer leur demande de convention d’établissement pour le bénéficier des avantages de la charte des investissements;
- Appuyer les PME/PMI dans la recherche des sites d’implantation de leurs projets ;
- Accomplir toute autre mission jugée indispensable à la réalisation de ses objectifs.
Section 4: De la Direction du marketing et communication
Article 24 : Placée Sous l’autorité d’un Directeur, la Direction du Marketing et Communication a pour mission d’entretenir une bonne image de l’Agence par l’identification et la mise en ouvre des stratégies pertinentes permettant d’assurer la visibilité des actions et des résultats de l’ANIE. A ce titre, elle a pour principales tâches de :
- Proposer les orientations générales, les stratégies et les objectifs et les outils de la communication, de plaidoyer et de marketing en matière d’investissements, de développement des PME/PMI et d’exportation, à soumettre au Directeur général pour approbation ;
- Revisiter périodiquement, en étroite collaboration avec la Direction Générale les axes stratégiques de communication et distribution des produits et services de l’Agence : audience ciblée, canaux de distribution, mécanismes de suivi, etc.;
- Développer et mettre en œuvre la stratégie de marketing de l’Agence (contenu promotionnel, choix des supports de diffusion, audience, etc.) et déterminer les ressources et le budget nécessaires pour sa mise en application ;
- Organiser et coordonner la communication interne nécessaire à la réalisation des objectifs fixés avec toutes les Directions concernées de l’Agence ;
- Mettre en place des procédures harmonisées de recherche, collecte, traitement et diffusion de l’information sur la base de besoins identifiés ;
- Concevoir et élaborer une gamme de produits et services d’information opérateurs économiques et mettre en place des procédures méthodologiques et techniques pour leur mise en œuvre (bases de données, service de veille commerciale, études sectorielles, notes de conjoncture, etc.) ;
- Mettre à la disposition de toutes les Directions techniques et spécialisés de l’Agence, une documentation constamment actualisée, couvrant l’ensemble des domaines et secteurs liés à la pratique des affaires, afin d’appuyer les activités de développement et de promotion des exportations et des investissements ; Organiser des voyages de presse, afin de promouvoir l’image du Tchad en tant que destination d’-affaires dans la presse internationale ;
- En étroite collaboration avec l’équipe des Directeurs centraux de l’Agence, (pole exportations, investissements, PME, Guichet Unique et gestion affaires générales), mettre en œuvre le plan de communication de l’Agence, aussi bien interne que publique (relations avec les médias, relations avec les clients, etc.) ;
- Elaborer les supports de communication et notamment assurer le développement informationnel du site Web de l’Agence et de la cellule veille en étroite collaboration avec les autres directions de l’Agence ;
- Concevoir, élaborer et mettre en œuvre la politique d’informatisation de l’Agence ;
- Entretenir des contacts et échanger des informations et expériences avec des institutions, organisations et personnes ressources, en relation avec le domaine d’intervention de l’ANIE ;
- Développer un réseau de contacts avec les principaux fournisseurs d’information spécialisés dans le domaine des investissements et du commerce international, aussi bien avec des services de type institutionnel que des producteurs privés, nationaux et étrangers ;
- Gérer et développer les relations clients, notamment en maintenant un système de suivi et gestion des données de contacts ;
- Coordonner les actions des services sous la responsabilité de la Direction de Marketing et communication ;
- Veiller à la bonne gestion de la documentation de l’Agence et à son archivage;
- Veiller à la bonne gestion du parc informatique de l’Agence.
Le Directeur du Marketing et Communication est assisté d’un ou d’une secrétaire de Direction.
Article 25 : La Direction du Marketing et Communication comprend :
- Une Division Marketing et Communication ;
- Une Division Documentation et Archivage ;
- Une Division Informatique.
Paragraphe 1er: La Division marketing et communication
Article 26 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division Marketing et Communication a pour tâches de :
- Etablir et assurer les relations avec les différents medias et prendre les dispositions pour leur implication dans les différents événements de l’ANIE ;
- Contribuer à l’amélioration du Site Web de l’ANIE par des produits media promos ;
- Assurer l’alimentation régulière du Site Web de l’ANIE ;
- Assurer la revue des infos en liaison avec les activités de l’ANIE ;
- Tenir un cahier d’actualités faisant ressortir lés événements en rapport avec l’ANIE;
- Assurer la parution régulière du bulletin d’infos de l’ANIE ;
- Assurer le reporting mensuel des événements nationaux et internationaux susceptibles d’avoir une incidence sur les activités de l’ANIE ;
- Contribuer à l’alimentation du bulletin de l’ANIE (collecte des bonnes pratiques, revue de la presse, articles de fonds etc.) ;
- Promouvoir les produits {nouveaux) et services à l’exportation ;
- Alimenter le cahier d’actualités ;
- Souscrire aux appels d’offre pour les prestations de services en matière d’études ou appui conseils.
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Il a sous son autorité lé responsable du Site WEB de l’ANIE.
Paragraphe 2 : De la Division documentation et de l’archivage
Article 27 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division. Documentation et de l’Archivage a pour mission de gérer la documentation et l’archivage des documents de l’ANIE.
A ce titre elle a pour tâches de :
- Effectuer des tâches de classement et de conditionnement des documents et participer à leur préservation ;
- Accueillir et informer le public ;
- Assurer la délivrance des documents et la surveillance des espaces et des procédures de consultation;
- Veiller au bon fonctionnement des matériels techniques et numériques et conseiller le public dans leur utilisation ;
- Assurer la collecte, le traitement et la diffusion des documents nécessaires aux activités de l’ANIE ;
- Concevoir, organiser et gérer des systèmes documentaires (analyser et indexer les documents et alimenter une base de données) ;
- Aider les collaborateurs dans leurs recherches et les initier à la manipulation des systèmes documentaires ;
- Exécuter toutes les tâches d’archivages.
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Paragraphe 3: De la Division informatique
Article 28 : Placée sous l’.autorité d’un Chef de Division, la Division Informatique a pour mission de gérer le parc informatique et de contribuer à la définition de la politique d’informatisation de l’ANIE. A ce titre, elle a pour tâches de :
- Veiller au choix, à l’acquisition et au bon fonctionnement des matériels informatiques et numériques de l’agence et conseiller les agents de l’ANIE et le public dans leur utilisation ;
- Concevoir la politique d’informatisation de l’Agence et veiller à sa mise en œuvre ;
- Participer à la conception, à la mise en œuvre et à la gestion du processus de dématérialisation des procédures de création d’entreprises au niveau du Guichet unique.
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Section 5 : De la Direction des Affaires Générales
Article 29: Placée sous 1’autorité d’un Directeur, la Direction des Affaires Générales a pour mission de mettre à la disposition et de gérer l’infrastructure et les ressources humaines et financières nécessaires au bon fonctionnement de l’Agence. A ce titre, elle a pour principales tâches de:
- Proposer les orientations générales, les stratégies en matière de gestion des ressources humaines, à soumettre au Directeur général pour approbation ; Préparer et soumettre à la Direction générale un plan budgétaire annuel définissant et chiffrant l’ensemble des ressources requises et des actions envisagées pour en assurer la mise à disposition ;
- Mettre en place et superviser les procédures de suivi et d’évaluation des performances du personnel de toutes catégories ;
- Mettre en place et superviser les procédures de planification, gestion et contrôle du budget et des ressources financières de l’Agence;
- Mettre en place et superviser les procédures de planification, gestion et maintenance des infrastructures nécessaires au bon fonctionnement de l’Agence (aménagement des locaux, équipements, télécommunications, etc.).
- Assurer la responsabilité et coordination des activités liées à la planification et gestion des ressources (humaines, financières et infrastructurelles) ;
- Etre garant de l’application effective de la législation du travail en vigueur ;
- Assurer la coordination et gestion des fonds mis à la disposition de l’Agence dans le cadre de programmes de coopération, prêts, dons, etc. ;
- Organiser les conditions matérielles de travail et de fonctionnement de l’Agence et assurer la programmation et la gestion des crédits de fonctionnement ;
- Coordonner la préparation du rapport annuel d’activité de l’Agence à soumettre à la Direction générale en vue de sa transmission au Comité stratégique ;
- Assurer le service de protocole et de sécurité de l’agence en veillant notamment à l’accueil et au séjour des investisseurs étrangers au Tchad ;
- Veiller à la bonne organisation et sécurisation des évènements promotionnels organisés par l’agence ;
- Faciliter les démarches des investisseurs étrangers auprès des services de l’immigration et des autres administrations pour leur implantation et développement de leurs activités ;
- Vérifier toutes les pièces comptables émises par différentes directions ;
- S’assurer de la bonne comptabilisation des opérations ;
- Veiller à l’élaboration des états financiers de l’institution;
- Participer à la consolidation des états financiers de l’ANIE;
- Veiller aux opérations de transfert de fonds entre la caisse centrale, le guichet de N’Djamena et des provinces ;
- Suivre l’utilisation des subventions allouées ;
- Veiller à la bonne gestion de la caisse centrale ;
- Produire périodiquement les rapports budgétaires ;
- S’assurer que les états de rapprochement bancaires sont effectués à temps et bien suivis ;
- Entretenir de bonnes relations avec les différents partenaires financiers et techniques ;
- Identifier les besoins en formation et élaborer le plan de formation annuel ;
- Identifier les formateurs et assurer la mise en œuvre du plan de formation ;
- Evaluer l’impact des formations sur les bénéficiaires ;
- Faire un recyclage des membres sur l’élaboration du budget;
- Organiser les appuis du personnel en vue de l’élaboration du budget ;
- Veiller à la collecte, la saisie des budgets approuvés par chaque Conseil d’Administration et consolider les budgets l’ANIE ;
- Veiller au suivi et au contrôle des budgets approuvés ;
- Définir les politiques en matières d’accueil de recrutement, de perfectionnement et promotion et en améliorer l’efficacité ;
- Faire appliquer les dispositions, les procédures légales ou réglementaires et les dispositions particulières prises par la direction générale ;
- S’assurer de l’application de toutes les procédures, des droits et obligations juridiques et sociaux du personnel (CNPS, ONAPE, Inspection du travail) ;
- S’assurer à chaque instant du climat social de l’ANIE et de proposer des solutions aux difficultés que relèveraient éventuellement des rapports entre groupes;
- Représenter l’ANIE devant les instances judiciaire et défendre les intérêts de l’Agence vis-à-vis du personnel et veiller à ce que tous les travailleurs jouissent de tous leurs droits et avantages;
- Gérer les dossiers individuels des agents, établir, tenir à jour et exploiter toutes les données concernant le personnel;
- Assurer les visites médicales d’embauche, annuelles, de reprise après maladie et les soins de première urgence ;
- S’assurer de l’application des règles d’hygiène et de sécurité sur les lieux de travail ;
- Planifier et diriger l’organisation des activités de la direction et veiller à l’application de mécanismes efficaces de gestion opérationnelle (financière, administrative et technique) ;
- Coordonner 1es actions des services sous la responsabilité de la Direction des affaires générales ;
- Participer aux réunions de la Direction Générale où se décident les orientations stratégiques ayant un impact direct sur les besoins en ressources et infrastructures ainsi que sur les actions de planification à engager pour y répondre ;
- Garantir la qualité et stabilité d’un bon climat social au sein de l’Agence, notamment en organisant et animant des réunions à périodicité régulière, afin de garantir une communication effective entre les instances dirigeantes de l’Agence et le personnel d’exécution.
- Veiller à la vérification et à la préparation des factures pour règlement ;
- S’assurer de l’entretien et de la bonne utilisation des moyens roulants et autres biens meubles ou immeubles ;
- Veiller à la bonne gestion des stocks de fournitures.
Le Directeur des Affaires Générales est assisté d’un ou d’une secrétaire de Direction.
Article 30 : La Direction des Affaires Générales comprend :
- Une Division Finances et Comptabilité ;
- Une Division Ressources Humaines ;
- Une Division Matériel et Moyens Généraux.
Paragraphe 1er : De la division finances et comptabilité
Article 31: Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division Finances et Comptabilité a pour mission d’assurer la gestion financière et comptable de l’ANIE en lien avec l’Agent comptable. A ce titre, elle a pour tâches de :
- Gérer la trésorerie de l’ANIE;
- Préparer les rapports financiers mensuels, semestriels et annuels ;
- Etablir les documents de paiement : chèques, état de paiement… ;
- Gérer la caisse de menues dépenses ;
- Procéder à l’inventaire comptable des biens de l’ANIE;
- Suivre la trésorerie;
- Préparer les documents comptables;
- Assurer les relations avec les services des impôts, de la sécurité sociale, etc. ;
- Procéder à l’archivage des pièces comptables.
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions. Il est appuyé par un Assistant Comptable.
Paragraphe 2: De la division des ressources humaines
Article 32 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division des Ressources Humaines a pour mission essentielle d’assurer la gestion des ressources humaines. A ce titre, il a pour tâches de :
- Assurer la gestion des carrières ;
- Proposer un système de suivi évaluation des performances du personnel;
- Proposer des programmes de formations et/ou de perfectionnement du personnel ;
- Assurer la gestion des conflits individuels et/ou collectifs;
- Préparer les dossiers de congé et d’affectation du personnel;
- Préparer les ordres de mission et les autorisations d’absence.
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Paragraphe 3 : De la division du matériel et des moyens généraux
Article 33: Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, la Division du Matériel et des Moyens Généraux a pour mission principale de gérer la logistique de l’ANIE. Ses tâches se déclinent comme suit :
- La gestion de la stratégie logistique de l’ANIE (stockage et distribution) ;
- La définition et la mise en œuvre des procédures opérationnelles de réception, de manipulation et de stockage des infrastructures matérielles ;
- L’aménagement et l’entretien des espaces, la gestion des équipements, des infrastructures (bâtiments, etc.), moyens de transport ;
- Le suivi des approvisionnements et des rapports avec les fournisseurs ;
- La préparation des procédures de gestion et de contrôle des infrastructures et la prise des mesures pour leur application effective (inventaire, gestion des stocks, gestion des moyens roulants, des matériels de bureau, des produits de subsistance etc.) ;
- La vérification de la disponibilité des systèmes de contrôle des flux des infrastructures et équipements nécessaires au bon fonctionnement de l’ANIE (systèmes informatisés de gestion des stocks, gestion des délais, coûts des transports, évaluation des qualités…);
- L’analyse des problèmes logistiques et la proposition des mesures d’amélioration ;
- La conception, le développement et la mise en œuvre des procédures d’hygiène et de sécurité relatives au mouvement et au stockage des équipements et infrastructures.
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Chapitre 3 : Coordination du guichet unique
Article 34 : Placée sous la responsabilité d’un Coordonnateur ayant rang et prérogatives d’un Directeur Technique, la Coordination du Guichet Unique a pour mission d’organiser et de coordonner les services d’accueil, d’orientation et de prise en charge des formalités de création/modification/dissolution/ d’entreprises au Tchad. Elle a pour principales tâches de :
- Proposer les orientations générales, les stratégies en matière d’appui des promoteurs en vue de la création des entreprises et la constitution des formalités, à soumettre au Directeur pour approbation ;
- Développer une stratégie de communication au sein de la direction ;
- Organiser un service d’accueil d’orientation et de prise en charge des formalités liées aux projets d’investissements étrangers au Tchad;
- Organiser un service d’accueil, d’orientation et de prise en charge des formalités liées au déroulement des activités d’exploitation, notamment d’exportation, des opérateurs économiques tchadiens déjà constitués ;
- Entretenir des contacts et échanger des informations et expériences avec les promoteurs, organisations et personnes ressources, en relation avec le domaine d’intervention de l’ANIE, la création des entreprises et les démarches de la formalité ; Coordonner les actions des services sous la responsabilité de la Coordination du guichet unique ;
- Communiquer la liste des documents à fournir selon la nature de la formalité et s’assurer de la recevabilité des dossiers adressés aux Administrations et organismes concernés ;
- Assurer le traitement des demandes, en liaison avec les différents Administrations et organismes concernés;
- Veiller au respect des délais légaux de traitement des dossiers et d’exécution des formalités requises avec les Administrations et organismes concernés;
- Effectuer en relation avec la BEPSE le suivi/évaluation des opérateurs économiques ayant bénéficié d’attestations délivrées par le Guichet Unique, afin de mesurer l’efficacité et l’impact des activités et services aux investisseurs notamment la satisfaction des clients, et d’adapter ou de réajuster le cas échéant, la nature des services fournis.
Article 35 : La Coordination du Guichet Unique comprend outre, les administrateurs du Guichet Unique, le Régisseur du Trésor, les Agents de la Direction de l’Enregistrements et des Timbres, de :
- une Division de Création des Entreprises ;
- une Division des Formalités et Assistance ;
- Un (e) Assistant du Coordonnateur.
Paragraphe 1er: De la division de création des entreprises
Article 36 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, sous la supervision du Coordonnateur du Guichet Unique, le Chef de Division de Suivi de Création des Entreprises a pour mission de veiller au respect du délai de création des entreprises au Guichet Unique. A ce titre, il a pour tâches de :
- Répertorier la date et l’heure d’arrivée des dossiers à chaque niveau de procédure:
- Assurer la transmission des dossiers à chacune des administrations ;
- S’assurer que les attestations sont établies, signées et mises à la disposition des ayants-droits dans le délai ;
- Constater le positionnement des dossiers ;
- Répertorier les dossiers rejetés et les mettre à la disposition des concernés ;
- Faire un rapport hebdomadaire sur le temps du traitement des dossiers par chaque administration.
Le responsable hiérarchique peut lui confier d’autres tâches en lien avec ses attributions.
Paragraphe 2 : De la division des formalités et assistance
Article 37 : Placée sous l’autorité d’un Chef de Division, sous la supervision du Coordonnateur du Guichet Unique, le Chef de Division des Formalités et Assistance a pour principales missions d’étudier, conseiller et orienter les demandeurs de création d’entreprises.
A ce titre, il a pour principales tâches de :
- Recevoir et vérifier la conformité des dossiers et motiver en cas de rejet du dossier ;
- Conseiller et orienter les opérateurs économiques ;
- Tenir un registre d’enregistrement des dossiers de création d’entreprises ;
- Remplir et monter des dossiers de création d’entreprises.
Paragraphe 3 : De l’assistant du coordonnateur
Article 38 : Sous l’autorité directe du Coordonnateur du Guichet Unique, l’Assistant [e) a pour principales missions d’assister celui-ci dans :
- L’élaboration des rapports administratifs et techniques des courriers ;
- L’organisation du service d’accueil ;
- La réalisation des formalités de création, de reprise ou d’extension d’entreprises dans le délai imparti ;
- Le respect et le suivi des délais de traitement des dossiers ou d’exécution des formalités requises au niveau des ministères ou établissements publics concernés.
Il (Elle) a sous sa responsabilité, la secrétaire de direction du Guichet Unique, ainsi que les secrétaires dactylo et la Chargée de caisse du Guichet Unique.
Article 39 : En outre, la Coordination du Guichet Unique est appuyée par trois assistants mis à la disposition des administrateurs du Guichet Unique, à savoir : le Greffier en charge du RCCM, le Représentant de la CNPS et le Représentant de la Direction générale des Impôts. Ces assistants ont rang de chef de service.
Chapitre 6 : Des dispositions diverses et finales
Article 40 : Les Chefs de Division ont sous leur autorité les chefs de services. Ces services peuvent être créés progressivement selon les besoins et les moyens.
Article 41 : Les Directeurs des Services Techniques, les Conseillers ainsi que le Coordonnateur du Guichet Unique sont recrutés sur contrat par la Direction Générale de l’ANIE après appel à candidature et approbation du Comité Stratégique.
Article 42 : Les autres agents de l’Agence sont recrutés sur contrat par la Direction Générale conformément aux textes en vigueur.
Article 43: Le Directeur Général de l’ANIE et son Adjoint ainsi que les Directeurs techniques, les Conseillers, le Coordonnateur du Guichet Unique et tout le personnel de l’Agence perçoivent une rémunération et des avantages nécessaires à l’exécution de leurs fonctions. Ceux-ci sont fixés par le Comité stratégique.
Article 44 : Le Chef de Division Marketing et Communication est assisté d’un adjoint.
Article 45 : Le présent Arrêté qui abroge toutes dispositions antérieures contraires, prend effet pour compter de la datte de sa signature, sera enregistré et publié au Journal officiel de la République.